近日,第四屆中國藥品監(jiān)管科學大會(2019)分論壇之一——醫(yī)療器械監(jiān)管論壇在北京會議中心舉辦,來自監(jiān)管部門、藥企、協(xié)會等近200名代表參加。
國家藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械監(jiān)管司司長王者雄在會上表示,目前,《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》修訂工作已進入審核階段。此次修訂主要涉及全面強化醫(yī)療器械注冊人制度,優(yōu)化完善注冊檢驗、臨床評價、臨床試驗相關要求,逐步推行醫(yī)療器械唯一標識制度,規(guī)范網(wǎng)絡銷售,建立職業(yè)化專業(yè)化檢查員制度,增加監(jiān)管手段,加大處罰力度等內(nèi)容。
現(xiàn)今,國家藥監(jiān)局醫(yī)療器械上市后監(jiān)管重點工作包括不斷完善醫(yī)療器械監(jiān)管法規(guī)制度、切實加強醫(yī)療器械風險管理、強化醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督檢查、加強醫(yī)療器械經(jīng)營使用監(jiān)管、加強醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測、做好醫(yī)療器械監(jiān)督抽檢、加強醫(yī)療器械監(jiān)管能力建設、深入開展國際交流合作等。
在不斷完善監(jiān)管法規(guī)制度方面
正在配合做好《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》修訂工作。
2018年,司法部就《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例修正案(草案送審稿)》公開征求意見。2019年以來,國家藥監(jiān)局積極開展《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》修訂工作。同時,研究完善醫(yī)療器械上市后監(jiān)管的有關規(guī)范和制度。如:正在修訂完善醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范,發(fā)布醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范獨立附錄軟件;推進“放管服”改革,研究支持醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)跨省設立生產(chǎn)場地、異地搬遷的相關政策等。
在切實加強風險管理方面
聚焦產(chǎn)品和企業(yè),每季度圍繞檢查、抽檢、監(jiān)測、召回、案件、舉報、輿情等多個維度,組織多部門參與風險評估會商,并制定完善醫(yī)療器械上市后監(jiān)管風險會商制度、上市后監(jiān)管重大風險隱患報告制度;編寫2018年度質(zhì)量安全形勢分析年度報告;加強創(chuàng)新產(chǎn)品風險分析研判;加強召回工作管理,及時發(fā)布召回信息并督促責任落實。
在強化生產(chǎn)監(jiān)督檢查方面
加強了監(jiān)督檢查,今年組織開展了無菌和植入性醫(yī)療器械專項檢查;繼續(xù)開展境外檢查,擴大境外企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場核查規(guī)模,逐步擴大品種覆蓋面,并加強對檢查結果的分析和處置。
在加強經(jīng)營使用監(jiān)管方面
抓好指導督導;開展調(diào)查研究,掌握地方工作情況;實行“以會代訓”,對醫(yī)療器械監(jiān)管崗位的骨干開展培訓指導。同時指導市、縣級市場監(jiān)管部門開展經(jīng)營使用環(huán)節(jié)檢查,強化網(wǎng)絡交易監(jiān)管與對案件查辦的監(jiān)督指導。
在加強不良事件監(jiān)測方面
組織實施《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價管理辦法》,制定配套制度指南,推動宣貫培訓工作、完善監(jiān)測信息網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)庫建設;做好重點監(jiān)測和監(jiān)測風險評價處置工作。
在做好監(jiān)督抽檢方面
不斷完善監(jiān)督抽檢工作制度,組織修訂《醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗管理規(guī)定》,爭取年底出臺;組織好監(jiān)督抽檢工作,在開展國抽的同時,指導各省藥監(jiān)局組織開展省抽工作,并做好抽檢質(zhì)量結果的分析、運用和處置。
在加強監(jiān)管能力建設方面
不斷加強監(jiān)管隊伍建設,不但加強兼職檢查員的選拔和培訓,舉辦檢查員培訓班,進行生產(chǎn)現(xiàn)場檢查培訓,增強實戰(zhàn)能力,而且創(chuàng)新培訓方式,通過網(wǎng)絡教育平臺開展檢查員培訓,并對各省藥監(jiān)局及市、縣級市場監(jiān)管部門監(jiān)管人員進行生產(chǎn)經(jīng)營使用監(jiān)管知識培訓。此外,還加強監(jiān)管信息化建設。
在加強國際交流合作方面
繼續(xù)加強國際交流合作,借鑒國際先進管理經(jīng)驗,提升監(jiān)管國際化水平;落實國際醫(yī)療器械監(jiān)管機構論壇(IMDRF)工作成果,加強國際法規(guī)研究,結合我國實際加以轉(zhuǎn)化應用;推進完善我國加入IMDRF國家主管當局報告(NCAR)信息交換工作機制,促進風險預警信息國際交流。