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重磅!所有一、二線城市常態(tài)化核酸檢測,總投入6717.5億/年!

日期:2022-05-11


Q1:常態(tài)化核酸檢測對抗擊疫情是否有效?

常態(tài)化核酸檢測通過預(yù)防式的大范圍篩選,能夠在疫情爆發(fā)的早期階段抑制擴散。2022年4月以來,我國已有超過15個城市宣布常態(tài)化核酸檢測,常被使用的頻次為每周、每3天或每48小時檢測(表1)。

如圖1和圖2所示,蘇州、杭州、南昌等多數(shù)城市在宣布常態(tài)化核酸檢測后的一周,新冠感染者數(shù)量呈下降態(tài)勢,復(fù)工勢頭向好,一定程度上反映了常態(tài)化核酸檢測的有效性。而杭州更是在常態(tài)化核酸檢測中發(fā)現(xiàn)了無癥狀感染者,使得疾控部門得以盡早采取措施,抑制疫情擴散,降低對于民眾日常生活的影響。

Q2:常態(tài)化核酸檢測還有多大的降成本空間?
壓降成本的途徑主要有兩個:一是降低核酸檢測的頻率要求,二是降低人均核酸檢測成本。
降低核酸檢測頻率可以有效降低成本。如表格2所示,我們對所有一二線城市進行常態(tài)化檢測的情景進行劃分,當(dāng)核酸檢測頻率由48小時/次降低至72小時/次,常態(tài)化檢測的成本將由1212億元/月下降808億元/月,年化費用下降4848億元。

人均核酸檢測成本的壓降主要通過壓降耗材采購價格和提高混采比例。2022年4月1日國家醫(yī)療保障局辦公室要求各省調(diào)降核酸檢測檢測價格以來,最低價格出現(xiàn)在北京和河北:單人單管不高于19.7元/人份,多人混檢不高于3.4元/人份(主要是5合1、10合1混采)(表3)。檢測價格包含耗材和人工成本兩部分,人工成本具有向下剛性,耗材是主要壓降對象。

如表4所示,耗材方面檢測試劑是大頭,主流試劑盒廠商的生產(chǎn)成本大致為3-5元/份,從4月29日廣州等18省聯(lián)盟核酸檢測集采的中標(biāo)結(jié)果看,最低報價3.2元/份已經(jīng)接近成本的下限,后續(xù)壓降的空間有限。

如果我們能將上述兩個途徑結(jié)合起來,則可以達到有效降成本的效果。將一二線城市(總?cè)丝?.05億)精細化為高風(fēng)險地區(qū)、中風(fēng)險地區(qū)和低風(fēng)險地區(qū),對不同地區(qū)進行不同的核酸設(shè)置:高風(fēng)險區(qū)實施最嚴格的規(guī)定——24小時/次,單人單管;中風(fēng)險區(qū):48小時/次,單人單管+混檢;低風(fēng)險:5天/次,混檢。我們使用最低的檢測價格標(biāo)準(zhǔn):單人單管19.7元/人份,混檢3.4元/人份,假設(shè)高中低風(fēng)險區(qū)占比為5%,40%和55%,則核酸檢測的加權(quán)人均成本為7.5元/份,由此測算核酸總成本可降至555.85億元/月,約6670億元/年,占GDP(2021年)比例為0.58%(表5)。
除此之外,建設(shè)常態(tài)化核酸采樣點也會帶來額外成本。通過每個采樣點覆蓋的人次來推算所需要的采樣點總數(shù)。參考上觀對于無錫的報告,無錫平均每3000人設(shè)一個采樣點,全國一、二線共計需要505000000/3000=16.8萬個采樣點。均價方面,參考愛采購網(wǎng)站上人氣排序前三的采樣小屋,單價分別為1.5、2.65和4.5萬元,假設(shè)需求比為1:2:1,加權(quán)平均價格為2.825萬元/個。由此測算全國一、二線城市在采樣點購置方面的成本約為:168000*28250=47.5億元(表6)。
以上兩個部分成本合計約為6670+47.5=6717.5億元/年,約占GDP的0.59%,公共財政收入的3.32%(GDP和公共財政收入均為2021年數(shù)據(jù))
Q3:如果在全國層面推廣,常態(tài)化核酸檢測能帶動多少就業(yè)?
如果所有二線以上城市進行48小時常態(tài)化核酸檢測,則日均的檢測能力需要達到5.05/2=2.525億管。根據(jù)國家衛(wèi)健委最新的數(shù)據(jù),截至4月中旬,中國從事核酸檢測的技術(shù)人員總數(shù)接近15萬,檢測能力達到5165萬管/天。如果我們假設(shè)技術(shù)人員隨著檢測能力的提升而線性增加,則2.525億管/天所需的技術(shù)人員為15*2.525/0.5165=73萬人。這就意味著常態(tài)化核酸檢測在二線以上城市的推廣有望新增就業(yè)73-15=58萬人。
還有另一種計算方法,由于核酸檢測一般1分鐘左右就可以檢測完一個人,在全國所有二線以上城市常住居民每48小時常態(tài)化核酸檢測的前提下,每日這些人檢測核酸總共所需的時間為5.05/2=2.525億分鐘,假定一個核酸檢測人員每日工作8小時,即工作8*60=480分鐘,不難得出二線以上城市48小時常態(tài)化核酸檢測所需工作人員=25250/480=53萬人。當(dāng)然這部分就業(yè)僅對應(yīng)采樣點的工作人員,并不包含核酸檢驗員。

風(fēng)險提示:海外貨幣政策收緊下外需回落,國內(nèi)疫情擴散超市場預(yù)期;測算基于我們對政策和疫情發(fā)展情況的假設(shè),可能會與實際情況有所偏離。

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